Практика экспертизы проектной документации по объектам капитального ремонта в Воронежской области

Капитальный ремонт зданий и сооружений требует подготовки проектной документации и её обязательной экспертизы, если работы затрагивают несущие конструкции, инженерные сети или системы безопасности. В Воронежской области экспертиза проектов капитального ремонта проводится как в рамках государственных контрактов, так и по инициативе застройщиков. Практика последних лет показывает, что большинство замечаний экспертизы связано с неправильным определением объёма работ и несоответствием проектных решений действующим строительным нормам.

Нормативная база

• Градостроительный кодекс РФ, статьи 48, 49 — регулируют порядок подготовки проектной документации и проведения экспертизы;
• Постановление Правительства РФ № 87 — определяет состав проектной документации для капитального ремонта;
• Федеральный закон № 384-ФЗ — «О безопасности зданий и сооружений»;
• СП 255.1325800.2016 — «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»;
• СП 118.13330.2012 — «Общественные здания и сооружения»;
• МДС 81-35.2004 — методика определения сметной стоимости;
• ТЕР-2025 Воронежской области — территориальные единичные расценки на ремонтно-строительные работы;
• Региональные приказы департамента строительной политики Воронежской области — регламент проведения экспертизы проектной документации по объектам капитального ремонта.

Аналитика

При проведении экспертизы проектов капитального ремонта основное внимание уделяется соответствию проектных решений данным технических обследований зданий. Часто проектировщики не проводят полное инструментальное обследование конструкций, что приводит к ошибкам в расчётах нагрузок и объёмов ремонтных работ. В Воронежской области эксперты отмечают, что около 30 % представляемых проектов нуждаются в доработке из-за недостаточного обоснования необходимости замены конструктивных элементов.

Особое внимание уделяется проверке правильности расчёта сметной стоимости по локальным и объектным сметам. Нарушения чаще всего касаются применения неактуальных индексов пересчёта, завышенных коэффициентов условий производства работ и несоответствия выбранных материалов требованиям энергоэффективности.

Практическое значение

Экспертиза проектов капитального ремонта позволяет избежать нецелевых расходов и гарантировать безопасность эксплуатации зданий после завершения работ. В Воронежской области такие проверки особенно актуальны для образовательных и медицинских учреждений, где выявление ошибок на стадии проектирования позволяет предотвратить технологические сбои и перерасход бюджетных средств. Кроме того, положительное заключение экспертизы является обязательным документом при финансировании ремонтных программ из областного бюджета.

Пример из практики

В 2024 году государственная экспертиза Воронежской области рассматривала проект капитального ремонта здания городской гимназии. Проверка показала, что проектировщик не учёл данные обследования кровли и несущих стен, выполненные за два года до начала проектирования. Экспертиза потребовала актуализировать результаты обследования и переработать раздел конструктивных решений. После внесения изменений и корректировки смет проект получил положительное заключение. Благодаря повторной экспертизе удалось снизить стоимость ремонта на 3,1 млн руб. и исключить замену конструкций, не требующих восстановления.

Рекомендации

• Перед началом проектирования капитального ремонта проводить полное обследование конструкций в соответствии с СП 255.1325800.2016;
• Использовать в сметах актуальные ТЕР-2025 и индексы пересчёта, утверждённые департаментом строительной политики Воронежской области;
• Согласовывать объём ремонтных работ с органами строительного надзора и заказчиком до подачи в экспертизу;
• При необходимости корректировки проектных решений представлять обоснование с приложением актов обследования;
• Поддерживать взаимодействие с экспертной организацией на этапе внесения изменений, чтобы избежать задержек в утверждении проекта.