Практика экспертизы проектной документации по объектам благоустройства территорий в Воронежской области

Проекты благоустройства территорий включают комплекс решений по организации общественных пространств, озеленению, инженерным коммуникациям, освещению и элементам городской среды. Несмотря на визуальную простоту, такие объекты требуют тщательной проверки на соответствие строительным, санитарным и экологическим нормам. В Воронежской области экспертиза проектной документации по благоустройству проводится в обязательном порядке при финансировании из бюджетных средств или при изменении планировочной структуры территории.

Нормативная база

• Градостроительный кодекс РФ, статьи 48 и 49 — определяют порядок разработки и экспертизы проектной документации;
• Постановление Правительства РФ № 87 — регламентирует состав разделов проектной документации, включая благоустройство;
• Федеральный закон № 7-ФЗ — «Об охране окружающей среды»;
• СП 42.13330.2021 — «Градостроительство. Планировка и застройка»;
• СП 31.13330.2021 — «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;
• СП 82.13330.2016 — «Благоустройство территорий»;
• МДС 81-35.2004 — методика определения сметной стоимости;
• Региональные приказы департамента строительной политики Воронежской области — требования к проектированию и экспертизе объектов благоустройства.

Аналитика

Экспертиза проектов благоустройства направлена на проверку соответствия проектных решений градостроительным регламентам, требованиям безопасности, санитарным нормам и экологическим показателям. На практике большинство замечаний связаны с отсутствием расчётов по освещённости, неправильным подбором покрытий, несогласованностью инженерных решений с существующими коммуникациями и нарушением водоотводных схем.

В Воронежской области особое внимание уделяется качеству проектирования общественных пространств и дворовых территорий в рамках нацпроекта «Жильё и городская среда». Эксперты проверяют наличие мероприятий по обеспечению доступности маломобильных групп населения, расчёты по озеленению и обоснованность применения малых архитектурных форм. Также важна проверка сметной стоимости, где часто допускаются ошибки при определении объёмов земляных работ и озеленения.

Практическое значение

Положительное заключение экспертизы по проекту благоустройства подтверждает безопасность, функциональность и соответствие территории градостроительным требованиям. Для Воронежской области такие проверки имеют особое значение, так как объекты благоустройства реализуются преимущественно за счёт федерального и областного финансирования. Корректно оформленная проектная документация ускоряет прохождение госэкспертизы и исключает риск признания расходов нецелевыми.

Пример из практики

В 2024 году экспертиза Воронежской области проверяла проект благоустройства набережной реки Воронеж. В ходе проверки выявлены несоответствия по освещённости пешеходных зон и отсутствию расчёта дренажной системы. После доработки проектировщик внёс изменения согласно СП 82.13330.2016 и СП 31.13330.2021. Экспертиза подтвердила соответствие проекта нормативам, а итоговая стоимость строительства была снижена на 5,6 млн руб. за счёт корректировки сметных коэффициентов и оптимизации конструктивных решений.

Рекомендации

• При разработке проектов благоустройства учитывать региональные климатические и геологические особенности Воронежской области;
• Проверять расчёты по освещённости, водоотведению и озеленению до подачи документации в экспертизу;
• Согласовывать проектные решения с владельцами инженерных сетей для предотвращения конфликтов коммуникаций;
• Включать мероприятия по обеспечению безбарьерной среды и благоустройству территорий общего пользования;
• Проводить проверку сметной стоимости по ТЕР-2025 и актуальным индексам пересчёта региона.