Проверка достоверности сметной стоимости строительства в Воронежской области

Проверка достоверности сметной стоимости — это процедура, направленная на подтверждение правильности расчётов стоимости строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов. В Воронежской области она проводится в обязательном порядке для объектов, финансируемых за счёт средств федерального, регионального или муниципального бюджета, а также при реализации инвестиционных проектов с участием государственных структур. Процедура обеспечивает обоснованность смет и предотвращает завышение расходов на строительство.

Нормативная база

• Градостроительный кодекс РФ, статьи 48 и 49 — устанавливают требования к составу проектной документации и порядку её экспертизы;
• Постановление Правительства РФ № 145 — регулирует порядок проведения экспертизы достоверности сметной стоимости;
• МДС 81-35.2004 — методика определения сметной стоимости строительства;
• Приказ Минстроя России № 421/пр — устанавливает правила применения индексного и ресурсного методов расчёта;
• МДС 81-33.2004 — определяет нормы накладных расходов и сметной прибыли;
• ТЕР-2025 Воронежской области — региональная база территориальных единичных расценок;
• Письма департамента строительной политики Воронежской области — содержат актуальные индексы пересчёта на соответствующие кварталы.

Цели и задачи проверки

Главная цель проверки достоверности сметной стоимости — подтверждение экономической обоснованности затрат, отражённых в сметной документации. Экспертиза позволяет установить, соответствует ли расчёт стоимости действующим нормативам, применены ли корректные расценки, коэффициенты и индексы пересчёта. Для государственных заказчиков результат проверки является основанием для утверждения начальной (максимальной) цены контракта и последующего заключения договора подряда.

В ходе проверки анализируются:

• структура сводного сметного расчёта;
• корректность применения базовых расценок ТЕР и коэффициентов условий производства;
• соответствие используемых индексов актуальным письмам регионального органа ценообразования;
• правильность расчёта накладных расходов и сметной прибыли в рамках МДС 81-33.2004;
• достоверность расчётов по материалам, оборудованию и транспортным затратам.

Особенности проверки в Воронежской области

Проверка достоверности сметной стоимости в Воронежской области осуществляется с применением ТЕР-2025 и официальных индексов пересчёта, утверждаемых департаментом строительной политики. Индексы публикуются ежеквартально, и для II квартала 2025 года установлен показатель 9,58 для общестроительных работ, 9,84 — для сантехнических, 9,62 — для электромонтажа. В случае применения ресурсного метода заказчик обязан подтвердить цены поставщиков и среднерыночные значения по данным коммерческих предложений.

Экспертная организация при проверке обращает внимание на наличие сметных расчётов в базисных ценах и соответствие их структуре, утверждённой МДС 81-35.2004. При обнаружении расхождений составляется заключение, где указываются замечания и рекомендации по корректировке.

Пример расчёта

Например, базисная стоимость строительства детской поликлиники в Воронеже составляет 6 200 000 руб. При индексе пересчёта 9,58 и коэффициенте зимних условий 1,10 итоговая стоимость определяется по формуле:

6 200 000 × 9,58 × 1,10 = 65 356 000 руб.

Расчёт признаётся достоверным, если значения индекса и коэффициентов соответствуют действующим нормативам, а структура сметы не нарушает требований МДС 81-35.2004.

Типичные нарушения

• Применение индексов пересчёта не того квартала или региона;
• Использование базовых расценок из ФЕР без приведения к ТЕР-2025 Воронежской области;
• Неверный расчёт накладных расходов и сметной прибыли сверх допустимых нормативов;
• Отсутствие документального подтверждения стоимости материалов при ресурсном методе расчёта;
• Завышение коэффициентов на виды работ без обоснования в проектной документации.

Рекомендации

• Проверку смет выполнять с учётом последних писем департамента строительной политики Воронежской области об индексах пересчёта;
• Все расчёты проводить в соответствии с МДС 81-35.2004 и Приказом Минстроя № 421/пр;
• Для государственных объектов применять исключительно индексный метод расчёта, утверждённый Минстроем России;
• При необходимости ресурсного метода обеспечивать подтверждение стоимости материалов и оборудования по рыночным данным;
• Хранить результаты проверки и экспертные заключения для последующего контроля со стороны надзорных органов.