Сметные расчёты являются неотъемлемой частью проектной документации и формируют основу для определения стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта. В Воронежской области проверка состава сметных расчётов проводится в рамках экспертизы проектной документации с опорой на требования федеральных и региональных нормативов. Правильное оформление и структурирование смет — одно из ключевых условий получения положительного экспертного заключения и утверждения проектных решений.
Нормативная база
- Постановление Правительства РФ № 87 — определяет состав проектной документации и наличие сметных расчётов в её составе;
- МДС 81-35.2004 — устанавливает правила определения сметной стоимости строительства и ремонта;
- МДС 81-33.2004 — нормы накладных расходов и сметной прибыли;
- Приказ Минстроя России № 421/пр — порядок применения индексного и ресурсного методов расчёта стоимости;
- Постановление Правительства РФ № 145 — порядок экспертизы достоверности сметной стоимости;
- ТЕР-2025 Воронежской области — региональная база территориальных единичных расценок;
- Письма департамента строительной политики Воронежской области — актуальные индексы пересчёта.
Структура сметных расчётов
Состав сметной документации определяется как на федеральном, так и на региональном уровне. В соответствии с Постановлением № 87 в составе проектной документации должны быть представлены:
- локальные сметы — расчёты стоимости по видам работ и конструктивным элементам;
- объектные сметы — объединяющие несколько локальных смет по объекту строительства;
- сводный сметный расчёт (ССР) — итоговый документ, содержащий полную стоимость строительства, включая накладные расходы, сметную прибыль и непредвиденные затраты;
- ведомости ресурсов и объёмов работ.
В Воронежской области эти требования конкретизированы региональными указаниями департамента строительной политики. Для бюджетных объектов обязательным является включение в ССР данных о применённых индексах пересчёта и коэффициентах условий производства, а также ссылки на действующие сборники ТЕР-2025.
Классификация смет по видам объектов
Состав и структура сметных расчётов зависят от категории объекта. Экспертные организации региона применяют следующий подход:
- Жилые здания — включают отдельные сметы на фундамент, стены, кровлю, инженерные системы и благоустройство;
- Общественные объекты (школы, больницы, учреждения культуры) — обязательны сметы на противопожарные системы, вентиляцию и лифтовое оборудование;
- Промышленные предприятия — предусматривают отдельные разделы по технологическому оборудованию и инженерным коммуникациям;
- Дороги и инфраструктура — выделяются сметы на земляные, асфальтобетонные и дренажные работы;
- Капитальный ремонт — формируется по сборникам ТЕРр-2025 и включает демонтажные работы, временные сооружения и восстановление отделки.
Такое разграничение обеспечивает точность расчётов и упрощает проверку достоверности сметной стоимости при экспертизе.
Региональные особенности
Воронежская область с 2025 года полностью перешла на применение новой редакции территориальной базы ТЕР-2025, адаптированной под индексы пересчёта, утверждённые письмами департамента строительной политики. Все сметные расчёты должны формироваться с указанием кодов расценок и нормативных источников. При проверке эксперты обращают внимание на наличие обоснований для отклонений от нормативов — например, при применении индивидуальных расценок или повышающих коэффициентов.
Для примера: при экспертизе проектной документации на строительство школы в Воронеже в 2024 году эксперты выявили отсутствие локальной сметы на электромонтажные работы, что стало основанием для замечания. После включения раздела в состав смет и подтверждения индексов пересчёта проект получил положительное заключение.
Пример расчёта
Базисная стоимость объекта — 15 000 000 руб. Индекс пересчёта по общестроительным работам (II квартал 2025 года) — 9,58. Коэффициент зимних условий — 1,10. Итоговая стоимость рассчитывается как:
15 000 000 × 9,58 × 1,10 = 157 470 000 руб.
Результат подтверждает достоверность расчётов и соответствие нормативной базе региона.
Типичные ошибки
- Отсутствие в проектной документации отдельных локальных смет по видам работ;
- Использование устаревших индексов пересчёта и нормативных баз;
- Применение федеральных расценок без пересчёта на ТЕР-2025 Воронежской области;
- Ошибки в структурировании смет — отсутствие ведомостей ресурсов и сводных расчётов;
- Неполное отражение затрат на инженерные сети и благоустройство.
Рекомендации
- Формировать сметные расчёты в строгом соответствии с требованиями Постановления № 87 и МДС 81-35.2004;
- Использовать актуальную территориальную базу ТЕР-2025 и индексы пересчёта, утверждённые департаментом строительной политики Воронежской области;
- Включать в состав проектной документации все необходимые локальные и объектные сметы;
- Перед подачей на экспертизу проводить внутреннюю сверку структуры смет и ссылок на нормативные документы;
- Хранить копии писем департамента об утверждении индексов для подтверждения корректности расчётов.