Проверять параметры сметной документации на предмет достоверности надлежит в каждом случае ведения бюджетного строительства, реконструкции, капитального ремонта. Это связано с необходимостью не допустить перерасхода средств бюджета из-за ошибок, которые могли быть допущены в смете.
Финансирование, предоставляемое местным, федеральным или государственным бюджетом, ограничено в размерах, поэтому возможна ситуация, при которой заказчику не хватит средств оплатить услуги подрядчика.
Ведение строительства, его стоимость в значительной степени предопределяются решениями, заложенными в проектную документации. Реализация каждого из них требует определенных сумм. Ошибки, которые содержат сметный раздел проекта и раздел организации строительства на объектах, оказывают непосредственное влияние на изменение окончательной стоимости работ.
Такие ошибки сказываются и на планировании распределения бюджетных ресурсов, как правило, ограниченных. Это требует более рационального их применения. Практика наших проверок сметной документации, в том числе связанной с бюджетным строительством, свидетельствует, что она зачастую не соответствует нормативным требованиям.
Приведем перечень ошибок, чаще всего выявляемых экспертами нашей компании при проверках сметной документации:
1. Неправильно определяются накладные расходы, сметная прибыль, дополнительные и временные расходы. Неверно используются коэффициенты пересчета цен на работы, позволяющие перевести нормативные цены в фактически сложившиеся.
2. Необоснованно подбираются объекты-аналоги, чтобы определить на основе примеров стоимость объекта.
3. В рамках одной сметы допускается использование нормативных цен, принятых в разные годы.
4. Допускается неправомерное завышение объемов трудозатрат, количества машино-смен.
5. Без должного обоснования повышаются расходы, связанные с предоставлением транспортных услуг, стоимостью стройматериалов, технологического оборудования. Такие ошибки, как правило, вытекают из того, что сметную стоимость переводят в текущие цены, используя ресурсный метод.
6. Неправомерно увеличиваются сроки, отведенные на производство работ на объекте. Такая ошибка вызывает цепную реакцию, так как резко увеличиваются временные расходы, накладные расходы, расходы на применение вахтового метода, командировочные расходы, расходы, связанные с оплатой труда персонала заказчика.