Повторная экспертиза проектной документации проводится в случаях, когда первоначальная проверка выявила замечания, требующие доработки, либо истёк срок действия ранее выданного заключения. В Воронежской области такая процедура используется как при государственной, так и при независимой экспертизе, особенно для объектов капитального строительства с изменёнными техническими или экономическими параметрами. Основная цель повторной экспертизы — подтвердить, что внесённые корректировки соответствуют нормативным требованиям и не повлияли на безопасность и достоверность сметной стоимости.
Нормативная база
- Градостроительный кодекс РФ, статьи 48 и 49 — определяют обязательность экспертизы и основания для её повторного проведения;
- Постановление Правительства РФ № 145 — регламентирует порядок проверки достоверности сметной стоимости при изменениях в проекте;
- Постановление Правительства РФ № 87 — устанавливает состав проектной документации;
- Федеральный закон № 384-ФЗ «О безопасности зданий и сооружений» — определяет требования к безопасности конструкций при изменениях в проекте;
- МДС 81-35.2004 — порядок пересчёта сметной стоимости с учётом обновлённых данных;
- Приказ Минстроя России № 421/пр — индексный и ресурсный методы расчёта стоимости строительства;
- ТЕР-2025 Воронежской области и письма департамента строительной политики — актуальные индексы пересчёта на дату повторной проверки.
Основания для повторной экспертизы
Проведение повторной экспертизы требуется в следующих случаях:
- внесение изменений в архитектурно-планировочные или конструктивные решения;
- корректировка сметной стоимости вследствие обновления расценок, индексов или коэффициентов;
- изменение технических условий подключения инженерных сетей;
- корректировка проектной документации по замечаниям первичной экспертизы;
- истечение срока действия положительного заключения (обычно 3 года для крупных объектов).
Для объектов, финансируемых из бюджета Воронежской области, повторная экспертиза обязательна при изменении сметной стоимости более чем на 10 % от утверждённого значения. Независимая повторная экспертиза может проводиться и по инициативе заказчика до подачи проекта в государственную экспертизу — для подтверждения корректности внесённых изменений.
Порядок проведения
Процедура повторной экспертизы во многом совпадает с первичной, однако анализируются только изменённые разделы проектной документации. Экспертная организация сравнивает текущую редакцию проекта с ранее проверенной версией, оценивает влияние изменений на стоимость, безопасность и энергоэффективность объекта. При необходимости проводится повторная проверка смет в соответствии с МДС 81-35.2004 и Приказом № 421/пр.
Если корректировки затронули сметную часть, применяется актуальная версия ТЕР-2025 Воронежской области и последние индексы пересчёта, опубликованные департаментом строительной политики. Например, при изменении стоимости материалов в II квартале 2025 года применяется индекс 9,58 для общестроительных работ, а для электромонтажных — 9,62.
Практический пример
В 2025 году в Воронеже при повторной экспертизе проекта капитального ремонта здания суда было выявлено, что после корректировки сметных данных общая стоимость увеличилась с 28 400 000 до 30 100 000 руб. Разница составила 6 %, что не потребовало нового согласования с заказчиком, но потребовало внесения изменений в заключение экспертизы. Проверка подтвердила, что расчёты выполнены в соответствии с МДС 81-35.2004 и действующими ТЕР региона.
Типичные ошибки
- Проведение повторной экспертизы без анализа влияния изменений на все взаимосвязанные разделы проекта;
- Применение старых индексов пересчёта вместо актуальных данных департамента строительной политики;
- Отсутствие пояснительной записки к изменённым разделам проектной документации;
- Несогласование обновлённых расчётов стоимости с заказчиком и органом экспертизы;
- Неверное оформление новой редакции заключения эксперта без ссылки на исходный документ.
Рекомендации
- Перед подачей на повторную экспертизу провести внутреннюю техническую проверку всех изменений;
- Использовать актуальные индексы и расценки ТЕР-2025 Воронежской области;
- Сопровождать каждое изменение проектной документации пояснительной запиской с обоснованием и ссылками на нормативные документы;
- Сохранять предыдущие версии проектной и сметной документации для сверки в ходе проверки;
- Оформлять новое экспертное заключение с указанием даты и оснований проведения повторной экспертизы.