Постановление Правительства РФ № 87 от 16 февраля 2008 года определяет обязательный состав и содержание проектной документации для объектов капитального строительства. Этот документ является основой для проведения экспертизы проектных материалов и оценки их соответствия нормативным требованиям. В Воронежской области структура проектной документации применяется при проектировании и экспертизе объектов различного назначения — от социальных и инфраструктурных до промышленных.
Нормативная база
- Постановление Правительства РФ № 87 — устанавливает состав разделов проектной документации по видам объектов;
- Градостроительный кодекс РФ, статья 48 — определяет обязательность проектной документации и её экспертизы;
- Федеральный закон № 384-ФЗ «О безопасности зданий и сооружений» — закрепляет требования к надёжности конструкций;
- СП 48.13330.2022 — организация строительства и контроль проектных решений;
- СП 60.13330.2020 — отопление, вентиляция и кондиционирование;
- ТЕР-2025 Воронежской области — база для расчёта сметной части проектной документации;
- Письма департамента строительной политики Воронежской области — уточняют порядок применения региональных индексов.
Структура проектной документации по Постановлению № 87
Постановление № 87 предусматривает 12 разделов проектной документации, среди которых ключевыми для экспертизы являются архитектурно-строительные, конструктивные, инженерные и сметные решения. Каждый раздел должен содержать расчёты, чертежи и текстовые материалы, подтверждающие безопасность и техническую реализуемость проектных решений.
В Воронежской области в процессе экспертизы особое внимание уделяется следующим аспектам:
- наличие всех обязательных разделов, включая «Сведения об инженерном оборудовании» и «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»;
- соответствие состава документации актуальным редакциям СП и ГОСТ;
- корректность сметных расчётов в ценах, определённых по ТЕР-2025 региона;
- наличие раздела «Оценка воздействия на окружающую среду» при проектировании объектов I–II классов опасности.
Региональные особенности применения
В Воронежской области структура проектной документации адаптируется под требования региональных органов строительного контроля и государственной экспертизы. Департамент строительной политики региона ежегодно уточняет рекомендации по применению ПП № 87 в части состава разделов и сметной базы. Так, в 2025 году введено требование включать в состав ПД раздел «Сведения об энергоэффективности» с расчётами в соответствии с Федеральным законом № 261-ФЗ.
Для муниципальных заказчиков региона обязательным стало включение данных по индексу пересчёта стоимости строительства — на II квартал 2025 года он составляет 9,58 для общестроительных работ. Эти сведения отражаются в сводном сметном расчёте, что обеспечивает прозрачность формирования стоимости объектов.
Практический пример
При экспертизе проектной документации на строительство школы в Воронеже в 2024 году выявлено отсутствие раздела «Мероприятия по обеспечению доступа маломобильных групп населения». После доработки проект был повторно подан в экспертизу и получил положительное заключение. Этот случай показал важность соблюдения требований ПП № 87 даже при стандартных объектах социальной инфраструктуры.
Типичные ошибки
- Неполный состав проектной документации — отсутствие инженерных или природоохранных разделов;
- Несоответствие содержимого разделов установленным нормам ПП № 87;
- Использование устаревших нормативов при подготовке проектных решений;
- Отсутствие сметных расчётов, оформленных по ТЕР-2025 Воронежской области;
- Необоснованное исключение раздела по энергоэффективности при реконструкции зданий.
Рекомендации
- Перед подачей проектной документации в экспертизу проверить наличие всех разделов в соответствии с Постановлением № 87;
- При разработке смет использовать региональные расценки ТЕР-2025 и индексы, утверждённые департаментом строительной политики Воронежской области;
- Обеспечивать актуализацию проектных решений при изменении нормативных документов (СП, ГОСТ, ФЗ № 384-ФЗ);
- Своевременно включать в состав проектной документации расчёты энергоэффективности и пожарной безопасности.