Проверка соответствия сметной документации территориальным (ТЕР) и федеральным (ФЕР) расценкам является обязательной частью экспертизы проектной документации. В Воронежской области этот контроль выполняется экспертными организациями и департаментом строительной политики при утверждении достоверности сметной стоимости. Правильное соотношение между ТЕР и ФЕР обеспечивает единообразие ценообразования и достоверность расчётов, особенно при использовании федеральных сборников в региональных проектах.
Федеральные единичные расценки (ФЕР) разработаны для применения на всей территории России и представляют собой базовый уровень цен на строительные работы. Территориальные расценки (ТЕР) адаптированы к экономическим и климатическим условиям конкретного региона. В Воронежской области используется база ТЕР-2025, которая формируется на основе ФЕР, но с учётом местных коэффициентов, заработной платы и транспортных расходов.
При экспертизе проектной документации проверяется, что сметные расчёты выполнены с использованием именно территориальных расценок, а не федеральных. Если в смете применены позиции ФЕР, они должны быть приведены к значениям ТЕР-2025 путём пересчёта по коэффициентам и индексам департамента строительной политики. Несоблюдение этого требования приводит к завышению стоимости и признанию расчёта недостоверным.
Проверка соответствия ТЕР и ФЕР включает несколько этапов:
Особое внимание уделяется разделам, где совмещены разные базы — например, общестроительные работы из ТЕР и монтажные из ФЕР. В таких случаях требуется пояснительная записка, подтверждающая корректность переходных коэффициентов и их нормативное обоснование.
Воронежская область активно использует собственную базу ТЕР-2025, утверждённую в региональной системе ценообразования. Она адаптирована под уровень заработной платы, стоимость материалов и логистику региона. Для приведения ФЕР к ТЕР применяются коэффициенты перехода, определяемые на основе анализа региональных условий. Например, для общестроительных работ коэффициент пересчёта ФЕР в ТЕР-2025 составляет 1,15, для монтажных — 1,20.
Экспертные организации региона при проверке смет требуют обязательного указания источника расценки (ТЕР или ФЕР) и подтверждения корректности пересчёта. При отсутствии ссылок на нормативы смета возвращается на доработку. Согласно практике Воронежской государственной экспертизы, до 30 % возвращаемых проектов содержат ошибки именно из-за некорректного смешения ФЕР и ТЕР в одной смете.
Базисная стоимость работ по ФЕР — 6 000 000 руб. При пересчёте по коэффициенту 1,15 (ТЕР-2025 Воронежской области) и индексе пересчёта 9,58 итоговая стоимость составит:
6 000 000 × 1,15 × 9,58 = 66 132 000 руб.
Эта сумма должна соответствовать значениям, полученным при расчёте по территориальной базе. Несоответствие более чем на 2 % требует корректировки расчётов и пояснений со стороны проектировщика.